Предложения в федеральный план
| Предложения на федеральный уровень | ||||||||||
| № | Мера | Вид документа | Срок | Ответственный | Стоимость меры, млрд рублей | Результат/ Эффект | Инициатор | Действия инициатора* | Статус в ГИС Госсовет | |
| Бюджет субъекта РФ | Выпадающие доходы | |||||||||
| Раздел 1. Институциональные меры (деловой климат) | ||||||||||
| 1.1 Налоговое стимулирование | ||||||||||
| 1.1.1 | Изменение процедуры начисления НДС по факту реализации продукта, а не его производства. | Внесение изменений в НК РФ | апрель 2022 года | - | - | Высвобождение оборотных средств организаций, возможность их использования для целей развития производства. | МСХ НСО МПТиРП НСО | Внесено в ГИС Госсовет. | На рассмотрении в комиссии по направлению «Экономика и финансы». | |
| 1.1.2 | Для промышленных организаций «Обрабатывающих производств», в том числе задействованных в соисполнении государственного оборонного заказа, предусмотреть снижение страховых взносов с 30% до 15%. | Внесение изменений в соответствующие нормативные правовые акты | 3 квартал 2022 года | Минпромторг России, Минфин России | - | - | Снижение налоговой нагрузки на организации промышленного комплекса, развитие отчественной промышленности, производство наукоемкой конкурентоспособной продукции. | МПТиРП НСО | Внесено в ГИС Госсовет. | Отклонено 15.09.2022 комиссией по направлению «Экономика и финансы». Комментарий к отклонению: в предложенной формулировке мера носит декларативный характер. Статьей 427 НК РФ для определенных категорий плательщиков страховых взносов, осуществляющих деятельность в различных отраслях экономики, уже снижены тарифы страховых взносов в совокупных (до 7,6 %). Предоставленные в настоящее время пониженные страховые взносы, направленные на создание благоприятных условий для ведения плательщиками страховых взносов предпринимательской деятельности, в том числе в условиях введения новых экономических санкций, достаточны. Вместе с тем страховые взносы уплачиваются в целях обязательного социального страхования застрахованных лиц и являются источником финансового обеспечения реализации прав застрахованных лиц на получение страхового обеспечения по соответствующим видам обязательного социального страхования. В связи с этим исходя из положений статьи 20 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» выпадающие доходы бюджетов государственных внебюджетных фондов в связи с применением пониженных тарифов страховых взносов с целью сохранения прав граждан на обязательное социальное обеспечение в полном размере компенсируются за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета. Таким образом, снижение тарифов страховых взносов даже в отношении определенных категорий плательщиков приведет к росту расходов федерального бюджета на компенсацию выпадающих доходов внебюджетных фондов, что в условиях внешнего санкционного давления является нецелесообразным. |
| 1.1.3 | Отмена налога на добавленную стоимость для промышленных организаций «Обрабатывающих производств» на ввозимое производственное оборудование (станки, обрабатывающие центры и т.д.). | Внесение изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 30.04.2009 № 372 «Об утверждении перечня технологического оборудования (в том числе комплектующих и запасных частей к нему), аналоги которого не производятся в Российской Федерации, ввоз которого на территорию Российской Федерации не подлежит обложению налогом на добавленную стоимость» | 3 квартал 2022 года | Минпромторг России | - | - | Снижение налоговой нарузки на организации промышленного комплекса, стабилизация цен на конечный продукт. | МПТиРП НСО | Внесено в ГИС Госсовет. | Отклонено 15.09.2022 комиссией по направлению «Экономика и финансы». Комментарий к отклонению: в предложенной формулировке мера носит декларативный характер. |
| 1.1.4 | Отмена (или снижение) налога на прибыль для промышленных организаций, разрабатывающих и (или) внедряющих импортозамещающие технологии. | Проект федерального закона «О внесении изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации» | 3 квартал 2022 года | Минпромторг России, Минфин России | - | - | Снижение налоговой нагрузки на организации промышленного комплекса, стабилизация цен на конечный продукт. | МПТиРП НСО | Внесено в ГИС Госсовет. | Отклонено 15.09.2022 комиссией по направлению «Экономика и финансы». Комментарий к отклонению: просьба принять решение о целесообразности реализации меры, исходя из имеющейся информации о фактическом положении дел в сфере/отрасли (по профилю комиссии Государственного Совета Российской Федерации). |
| 1.1.5 | Отмена ввозных пошлин на оборудование и станки, на критические комплектующие (микроэлектроника, оснастка, инструменты и пр.) в целях производства инновационной промышленной продукции. | Нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации в сфере таможенного регулирования | 3 квартал 2022 года | Минпромторг России, Федеральная таможенная служба | - | - | Снижение налоговой нагрузки на организации промышленного комплекса, рост производства инновационной продукции и технологических инноваций в отечественной промышленности. | МПТиРП НСО | Внесено в ГИС Госсовет. | Отклонено 15.09.2022 комиссией по направлению «Экономика и финансы». Комментарий к отклонению: просьба принять решение о целесообразности реализации меры, исходя из имеющейся информации о фактическом положении дел в сфере/отрасли (по профилю комиссии Государственного Совета Российской Федерации). |
| 1.2. Снижение давления на бизнес | ||||||||||
| 1.3. Снижение регуляторных издержек для отечественных предпринимателей | ||||||||||
| 1.3.1 | Введение моратория до конца 2022 года на исполнение предписаний государственных контрольно-надзорных органов в виду значительной стоимости проводимых работ за исключением отдельных предписаний, касающихся жизни и здоровья работников. | Постановление Правительства Российской Федерации | 2 квартал 2022 года | Минэкономразвития России, Минтруда и соцзащиты России, Минстрой России, | - | - | Высвобожение оборотных средств организаций на программы развития. | МПТиРП НСО | Внесено в ГИС Госсовет. | Отклонено 28.04.2022 комиссией по направлению «Государственное и муниципальное управление». Комментарий к отклонению: реализовано в рамках Постановления Правительства РФ от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля». |
| 1.3.2 | Ускорение принятия проекта федерального закона № 1173189 7 «О внесении изменений в Федеральный закон от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», содержащего нормы, которые регулируют порядок хранения электронных документов, в том числе нормы для долговременного хранения документов в электронном виде, а также обеспечивающего базовое регулирование создания юридически значимых электронных дубликатов документов. | Федеральный закон Российской Федерации | май 2022 года | Минцифры России, Росархив | - | - | Сокращение издержек на хранение и обработку бумажных документов, в том числе документов длительного хранения. | МЦРиС НСО | Направлено обращение в Минцифры России. | На рассмотрении в комиссии по направлению «Государственное и муниципальное управление». |
| 1.3.3 | Внесение изменений в Положение о государственной информационной системе «Платформа «Центр хранения электронных документов», утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 2 марта 2022 года № 279, которые бы позволяли регионам Российской Федерации, не имеющим готовых технических решений по архивному хранению электронных документов, применять государственную информационную систему «Платформа «Центр хранения электронных документов» как типовую либо обеспечить возможность тиражирования на регионы Российской Федерации решений, которые будут реализованы в государственной информационной системе «Платформа «Центр хранения электронных документов». | Постановление Правительства Российской Федерации | май 2022 года | Минцифры России, Росархив | - | - | Оптимизации процессов комплектования, регистрации, хранения, обработки и использования электронных архивных документов, образующихся в результате деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления, подведомственных и муниципальных учреждений. | МЦРиС НСО | Направлено обращение в Минцифры России. | На рассмотрении в комиссии по направлению «Государственное и муниципальное управление». |
| Раздел 2. Ускорение использования бюджетных средств и средств государственных компаний | ||||||||||
| Раздел 3. Поддержка субъектов МСП | ||||||||||
| 3.1 | Включение в перечень отраслей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 337, следующих видов экономической деятельности: ОКВЭД 49.31 «Деятельность сухопутного пассажирского транспорта: перевозки пассажиров в городском и пригородном сообщении»; ОКВЭД 49.39 «Деятельность прочего сухопутного пассажирского транспорта, не включенная в другие группировки». | Внесение изменений в Постановление Правительства РФ от 10.03.2022 № 337 «Об утверждении перечня отраслей, в которых осуществляет деятельность заемщик, указанный в части 1 статьи 7 Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части особенностей изменения условий кредитного договора, договора займа» и о признании утратившими силу отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации» | апрель 2022 года | Минэкономразвития России | - | - | Использование освободившихся финансовых ресурсов на обеспечение деятельности хозяйствующих субъектов, ремонт транспортных средств, закупку топлива (в связи с удорожанием их стоимости). | МПТиРП НСО | Внесено в ГИС Госсовет. | Отклонено 03.11.2022 комиссией по направлению «Малое и среднее предпринимательство». Комментарий к отклонению: вносимое предложение должно содержать оценку возникающих расходов/выпадающих доходов. |
| 3.2 | Снижение процентной ставки в рамках программы льготного кредитования МСП – часть национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы» для предприятий МСП на оборотные и инвестиционные цели, с учетом снижения ключевой ставки Банка России. | Постановление Правительства Российской Федерации | июнь 2022 | Минэкономразвития России | - | - | Расширение доступа для предпринимателей к льготным кредитам, которые в настоящее время могут получить займ по ставкам до 15% годовых для микро- и малого бизнеса и 13,5% – для средних предприятий. | МЭР НСО | Внесено в ГИС Госсовет. | Отклонено 19.09.2022 комиссией по направлению «Экономика и финансы». Председателем КГС «Экономика и финансы» А.Л. Текслером озвучивалось предложение заседании РГ Госсовета 11.05.2022 и внесено со стороны КГС «Экономика и финансы» в РГ Госсовета. |
| 3.3 | Возможность предоставления государственными фондами микрофинансирования (далее - МФО) микрозаймов субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим производство и (или) реализацию подакцизных товаров. Частью 4 статьи 14 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 209-ФЗ) установлен запрет на оказание за счет средств бюджетной системы финансовой поддержки субъектам МСП, осуществляющим производство и (или) реализацию подакцизных товаров, а также добычу и (или) реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых, если иное не предусмотрено Правительством Российской Федерации. Государственные МФО не осуществляют предоставление субсидий, бюджетных инвестиций, государственных и муниципальных гарантий, т.е. не оказывают финансовую поддержку субъектам МСП, предусмотренную частью 1 статьи 17 Федерального закона № 209-ФЗ. Таким образом на них не должен распространяться запрет, установленный ч. 4 ст. 14. | Проект Постановления Правительства Российской Федерации, предусматривающий, что применение пункта 1 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации и части 4 статьи 14 Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» не распространяется при предоставлении микрозаймов МФО субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим производство и (или) реализацию подакцизных товаров | 3 квартал 2022 года | Минэкономразвития России | - | - | Среди субъектов малого и среднего предпринимательства Новосибирской области, реализующих подакцизные товары, значительное количество предприятий торговли и потребкооперации, осуществляющих деятельность на территории муниципальных районов Новосибирской области и способствующих обеспечению жителей Новосибирской области товарами первой необходимости. Предоставление МФО микрозаймов таким субъектам малого и среднего предпринимательства будет способствовать повышению устойчивости экономики Новосибирской области и содействовать удовлетворению спроса населения в потребительских товарах, повышению их ценовой и территориальной доступности. | МПТиРП НСО | Внесено в ГИС Госсовет. | На рассмотрении в комиссии по направлению «Малое и среднее предпринимательство». |
| 3.4 | Увеличение предельного значения дохода по отнесению хозяйствующего субъекта к категории субъектов малого и среднего предпринимательства. Для определения предельного значения дохода (пункт 3 части 1.1 статьи 4 Федерального закона № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»), полученного от осуществления предпринимательской деятельности за предшествующий календарный год, определяемого в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, суммируемого по всем осуществляемым видам деятельности и применяемого по всем налоговым режимам, и используемого при отнесении хозяйствующего субъекта к категории субъекта малого и среднего предпринимательства, применять коэффициент -дефлятор, устанавливаемый Министерством экономического развития Российской Федерации на каждый следующий календарный год, и учитывающий изменение потребительских цен на товары (работы, услуги) в Российской Федерации в предыдущем календарном году. | Внесение изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 04.04.2016 № 265 «О предельных значениях дохода, полученного от осуществления предпринимательской деятельности, для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства» | 3 квартал 2022 года | Минэкономразвития России | - | - | Сохранение статуса субъекта малого и среднего предпринимательства для хозяйствующих субъектов, доходы которых превысят предельное значение в 2022 году, установленное для отнесения к субъектам малого и среднего предпринимательства, в связи с изменением потребительских цен. | МПТиРП НСО | Внесено в ГИС Госсовет. | Отклонено 03.11.2022 комиссией по направлению «Малое и среднее предпринимательство». Комментарий к отклонению: данное предложение учтено в Перечне поручений Президента Российской Федерации по итогам совещания о мерах социально-экономической поддержки субъектов Российской Федерации, состоявшегося 16 марта 2022 года, № Пр-622 от 10.04.2022 (подпункт «б» пункта 2). |
| Раздел 4. Поддержка системообразующих организаций | ||||||||||
| 4.1 | Распространить федеральные меры поддержки для системообразующих организаций, предоставляемые в рамках Постановления Правительства РФ от 10 мая 2020 года № 651,на региональные системообразующие организации, входящие в утвержденный регионом перечень. | Постановление Правительства Российской Федерации | апрель 2022 года | - | - | Стабилизация деятельности системообразующих организаций. | МЭР НСО | Внесено в ГИС Госсовет. | На рассмотрении в комиссии по направлению «Экономика и финансы». | |
| 4.2 | Внести изменения в Постановления Правительства Российской Федерации в части снижения процентной ставки по льготным кредитам для системообразующих организаций, соответствующих критериям, установленным Постановлением Российской Федерации от 10.05.2020 №651, с учетом снижения ключевой ставки Банка России. | Постановления Правительства Российской Федерации №№ 375 от 16.03.2022, 393 от 17.03.2022, 574 от 02.04.2022, 745 от 23.04.2022, 754 от 26.04.2022, 835 от 09.05.2022 | Минсельхоз России, Минпромторг России, Минэнерго России, Минтранс России, Минцифры России, Минстрой России | - | - | Расширение доступа для системообразующих предприятий к льготным программам. | МЭР НСО | Внесено в ГИС Госсовет. | Отклонено 16.09.2022 комиссией по направлению «Экономика и финансы». Председателем КГС «Экономика и финансы» А.Л. Текслером озвучивалось предложение заседании РГ Госсовета 11.05.2022 и внесено со стороны КГС «Экономика и финансы» в РГ Госсовета. Предложение ID 196010. | |
| Раздел 5. Отраслевые меры поддержки | ||||||||||
| 5.1. Промышленность | ||||||||||
| 5.1.1 | Увеличение объемов государственной поддержки в рамках: - постановления Правительства РФ от 26.04.2017 № 496 «О государственной поддержке российских организаций промышленности гражданского назначения в целях снижения затрат на транспортировку продукции»; - постановления Правительства РФ от 15.12.2016 № 1368 «О государственной поддержке российских производителей в целях компенсации части затрат, связанных с регистрацией на внешних рынках объектов интеллектуальной собственности». | Постановление Правительства Российской Федерации | апрель 2022 года | Минпромторг России | - | - | Стимулирование производства и поставок конкурентоспособной продукции отечественными промышленными организациями; стимулирование защиты интеллектуальной собственности на внешних рынках. | АО «СКТБ «Катализатор» | Внесено в ГИС Госсовет. | Отклонено 22.11.2022 комиссией по направлению «Промышленность». Комментарий к отклонению: возврат на доработку от РГ Госсовет. |
| 5.1.2 | Льготное кредитование промышленных организаций «Обрабатывающих производств» в целях пополнения оборотных средств (закупка материалов и комплектующих изделий, в том числе импортозамещающих, оплата труда, прочие текущие платежи) по ставке не выше 7%. | Нормативный правовой акт Центрального Банка Российской Федерации | 3 квартал 2022 года | Центральный Банк Российской Федерации | - | - | Обеспечение доступности кредитных ресурсов, развитие отечественной промышленности. | МПТиРП НСО | Внесено в ГИС Госсовет. | Отклонено 25.08.2022 РГ Госсовет. Комментарий к отклонению: в настоящее время ключевая ставка ЦБ РФ составляет 8%, что на 1,5% ниже, чем ключевая ставка от 21.02.2022. |
| 5.1.3 | Промышленным организациям, занятым в сфере «Обрабатывающие производства», предоставить возможность получать финансовую поддержку в форме грантов на компенсацию части затрат на уплату процентов по кредитным договорам, заключенным не только с кредитными организациями, но и по займам АО «Атомэнергопром» в целях пополнения оборотных средств. | Нормативный правовой акт Центрального Банка Российской Федерации, внесение изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 18.04.2022 № 686, в распоряжение Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 № 655-р | 3 квартал 2022 года | Центральный Банк Российской Федерации, Минпромторг России | - | - | Обеспечение доступности кредитных средств, развитие отечественной промышленности. | МПТиРП НСО | Внесено в ГИС Госсовет. | На рассмотрении подкомиссией Правительства. |
| 5.1.4 | Создание сервисных центров обслуживания иностранного оборудования (обрабатывающие центры, станочное оборудование и др.) на базе промышленных кластеров и технопарков. | Разработка нормативных правовых актов Российской Федерации | 3 квартал 2022 года | Минпромторг России | - | - | Обеспечение бесперебойной работы промышленных организаций в условиях санкционного давления. | МПТиРП НСО | Внесено в ГИС Госсовет. | Отклонено 22.11.2022 комиссией по направлению «Промышленность». Комментарий к отклонению: возврат на доработку от РГ Госсовет. |
| 5.1.5 | Включение в цену продукции, поставляемой в рамках государственного оборонного заказа, затрат на уплату процентов по кредитам не только головным исполнителям, но и исполнителям, потенциальным единственным поставщикам и потенциальным поставщикам. | Внесение изменений в приказ Минпромторга России от 08.02.2019 № 334 «Об утверждении порядка определения состава затрат, включаемых в цену продукции, поставляемой в рамках государственного оборонного заказа» (далее Порядок № 334). Пункт 26 Порядка № 334 изложить в следующей редакции: «26. В статью калькуляции «Проценты по кредитам» включаются затраты на уплату процентов по кредитам в случае планируемой, в том числе в рамках опережающей закупки до заключения государственного контракта (контракта), поставки продукции единственным поставщиком (головным исполнителем, исполнителем, потенциальным единственным поставщиком, потенциальным поставщиком), в размере не более суммы, определенной с учетом ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату расчета цены плюс 1,5 процентного пункта, если не предусмотрено субсидирование данных затрат из федерального бюджета на момент формирования цены на изделие. Размер, срок и периодичность предоставления кредитной организацией кредита определяется организацией по согласованию с государственным заказчиком исходя из потребности организации в денежных средствах на производство продукции, с учетом предложенного государственным заказчиком (заказчиком) размера аванса». | 3 квартал 2022 года | Минпромторг России | - | - | Снижение финансовой нагрузки на промышленные организации, выполняющие мобилизационные задания. | МПТиРП НСО | Внесено в ГИС Госсовет. | На рассмотрении подкомиссией Правительства. |
| 5.1.6 | Государственный контроль ценообразования на комплектующие изделия, необходимые для отраслей промышленности (металл, микроэлектроника и пр.). | Проект Постановления Правительства Российской Федерации «О государственном регулировании цен на критически важные материалы и комплектующие для промышленности» | 3 квартал 2022 года | Минпромторг России | - | - | Развитие отечественной промышленности, рост производства инновационной продукции и технологических инноваций. | МПТиРП НСО | Внесено в ГИС Госсовет. | Отклонено 25.08.2022 РГ Госсовет. Комментарий к отклонению: предлагается регулировать ценообразование посредством таможенных пошлин. |
| 5.1.7 | Включение накладных расходов в себестоимость продукции по государственному оборонному заказу с учетом объемов поставок продукции гражданского назначения, предусмотрев неначисление накладных расходов на продукцию гражданского назначения при незначительном объеме ее производства либо в течение трех лет с момента запуска производства новой продукции. | Внесение изменений в приказ Минпромторга России от 08.02.2019г. № 334 «Об утверждении порядка определения состава затрат, включаемых в цену продукции, поставляемой в рамках государственного оборонного заказа» | 3 квартал 2022 года | Минпромторг России | - | - | Снижение стоимости и повышение конкурентоспособности продукции гражданского назначения отечественного производства. | МПТиРП НСО | Внесено в ГИС Госсовет. | На рассмотрении подкомиссией Правительства. |
| 5.2. Транспорт | ||||||||||
| 5.2.1 | Увеличение объема средств федерального бюджета в целях предоставления субсидий организациям воздушного транспорта на возмещение недополученных доходов от осуществления региональных воздушных перевозок пассажиров по территории Российской Федерации в рамках постановления РФ от 25.12.2013 № 1242 в части осуществления S7 воздушных перевозовк в труднодоступные регионы (Горно-Алтайск, Игарка, Калининград, Надым). | Постановление Правительства Российской Федерации | апрель 2022 года | Минтранс России | - | - | Обеспечение устойчивости авиакомпании. | МТиДХ НСО | Направлено обращение в Минтранс России. | Завершено комиссией (учтено на фед. уровне) 31.10.2022. Пояснение комиссии: Работа по предложению завершена в связи с включением или реализацией меры на федеральном уровне. В соответствии с п. 7.3.1 Плана первоочередных действий по обеспечению развития российской экономики в условиях внешнего санкционного давления (одобрено на заседании Президиума Правительственной комиссии по повышению устойчивости российской экономики в условиях санкций 15 марта 2022 г.) предусмотрена поддержка авиационных перевозчиков (субсидирование кредитования, лизинговых платежей, текущей деятельности), включая разработку планов реструктуризации деятельности этих организаций. В соответствии с подпунктом а)-1 пункта 1 перечня поручений Президента Российской Федерации по итогам совещания по вопросам развития авиационных перевозок и авиастроения (31 марта 2022 г.) от 22 апреля 2022 г. № Пр-712 принято решение о субсидировании внутренних перевозок воздушным транспортом на общую сумму в 110 млрд рублей в период с апреля по октябрь 2022 г. Распоряжением Правительства Российской Федерации от 21 апреля 2022 г. № 961‑р Росавиации в 2022 г. выделяются бюджетные ассигнования в размере 100 000 000 тыс. рублей из резервного фонда Правительства Российской Федерации для предоставления субсидий российским авиакомпаниям на возмещение операционных расходов, связанных с осуществлением перевозок по внутренним воздушным линиям в условиях внешнего санкционного воздействия (имея в виду обеспечение пассажирооборота в размере не менее 90 млрд пассажиро-километров за апрель — октябрь 2022 г.). |
| 5.2.2 | Предоставление из ФБ РФ субсидий российским аэропортам и организациям, входящим в одну группу лиц с российским аэропортом, на частичную компенсацию расходов (в части фонда оплаты труда) вследствие снижения их доходов в результате падения объемов пассажирских воздушных перевозок в связи с санкционными ограничениями и остановкой международного авиасообщения на 2022 год. | Постановление Правительства Российской Федерации | апрель 2022 года | Минтранс России | - | - | Обеспечение устойчивости авиакомпании. | МТиДХ НСО | Направлено обращение в Минтранс России. | Завершено комиссией (учтено на фед. уровне) 20.10.2022. Пояснение комиссии: Работа по предложению завершена в связи с включением или реализацией меры на федеральном уровне. Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 апреля 2022 г. № 664 утверждены Правила предоставления в 2022 г. субсидий из федерального бюджета российским аэропортам на частичное возмещение операционных расходов в период введения режима временного ограничения полетов в аэропорты юга и центральной части России. Распоряжением Правительства Российской Федерации от 14 апреля 2022 г. № 879-р Росавиации из резервного фонда Правительства Российской Федерации в 2022 году выделяются бюджетные ассигнования в размере 1 507 262,7 тыс. рублей для предоставления субсидий российским аэропортам на частичное возмещение операционных расходов в период введения режима временного ограничения полетов в аэропорты юга и центральной части России. В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 мая 2022 г. № 1236-р удвоен объём средств, которые предназначены аэропортам центральных и южных регионов страны для компенсации операционных расходов из-за продления ограничения полётов. На эти цели выделено ещё более 1,5 млрд рублей. В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 августа 2022 г. № 2285-р увеличился объем предоставляемых из резервного фонда Правительства Российской Федерации бюджетных ассигнований Росавиации с 3 096 060,9 тыс. рублей до 5 522 289,9 тыс. рублей для предоставления субсидий российским аэропортам на частичное возмещение операционных расходов в период введения режима временного ограничения полетов в аэропорты юга и центральной части России. Постановлением Российской Федерации от 19.08.2022 № 1453 «О внесении изменений в Правила предоставления в 2022 году субсидий из федерального бюджета российским аэропортам на частичное возмещение операционных расходов в период введения режима временного ограничения полетов в аэропорты юга и центральной части России» уточняются Правила предоставления в 2022 году субсидий из федерального бюджета российским аэропортам на частичное возмещение операционных расходов в период введения режима временного ограничения полетов в аэропорты юга и центральной части России. В частности: корректируются сроки проведения отбора российских аэропортов и периоды субсидирования; определяются переменные формул расчета предоставляемых субсидий конкретному аэропорту. |
| 5.2.3 | Предоставление из ФБ РФ субсидий российским авиакомпаниям на частичную компенсацию расходов (в части фонда оплаты труда) в связи со снижением доходов таких авиакомпаний в результате падения объемов пассажирских воздушных перевозок вследствие санкционных ограничений и остановкой международного авиасообщения на 2022 год. | Постановление Правительства Российской Федерации | апрель 2022 года | Минтранс России | - | - | Обеспечение устойчивости авиакомпании. | МТиДХ НСО | Направлено обращение в Минтранс России. | Завершено комиссией (учтено на фед. уровне) 21.10.2022. Пояснение комиссии: Работа по предложению завершена в связи с включением или реализацией меры на федеральном уровне. В соответствии с п. 7.3.1 Плана первоочередных действий по обеспечению развития российской экономики в условиях внешнего санкционного давления (одобрено на заседании Президиума Правительственной комиссии по повышению устойчивости российской экономики в условиях санкций 15 марта 2022 г.) предусмотрена поддержка авиационных перевозчиков (субсидирование кредитования, лизинговых платежей, текущей деятельности), включая разработку планов реструктуризации деятельности этих организаций. В соответствии с подпунктом а)-1 пункта 1 перечня поручений Президента Российской Федерации по итогам совещания по вопросам развития авиационных перевозок и авиастроения (31 марта 2022 г.) от 22 апреля 2022 г. № Пр-712 принято решение о субсидировании внутренних перевозок воздушным транспортом на общую сумму в 110 млрд рублей в период с апреля по октябрь 2022 г. Распоряжением Правительства Российской Федерации от 21 апреля 2022 года № 961‑р Росавиации в 2022 году выделяются бюджетные ассигнования в размере 100 000 000 тыс. рублей из резервного фонда Правительства Российской Федерации для предоставления субсидий российским авиакомпаниям на возмещение операционных расходов, связанных с осуществлением перевозок по внутренним воздушным линиям в условиях внешнего санкционного воздействия (имея в виду обеспечение пассажирооборота в размере не менее 90 млрд пассажиро-километров за апрель — октябрь 2022 г.). |
| 5.2.4 | Внесение изменений в постановление Правительства РФ от 27.12.2017 № 1665 «О предоставлении субсидий из федерального бюджета на возмещение организациям недополученных доходов от предоставления услуг по аэропортовому и наземному обеспечению полетов воздушных судов пользователей воздушного пространства, освобожденных в соответствии с законодательством Российской Федерации от платы за них» в части корректировки отчетного периода, по окончанию которого осуществляется возмещение недополученных доходов, с года на квартал. | Постановление Правительства Российской Федерации | апрель 2022 года | Минтранс России | - | - | Обеспечение устойчивости авиакомпании. | МТиДХ НСО | Направлено обращение в Минтранс России. | Отклонено 08.11.2022 РГ Госсовет. Комментарий к отклонению: экономику предприятия принято анализировать по итогам отчетного года, поглощающего сезонные отклонения и периоды налоговых затрат, доп. выплат. В этой связи изменение отчетного периода, по итогам которого осуществляется возмещение недополученных доходов, считаем нецелесообразным. |
| 5.2.5 | Предоставление предприятиям авиационной отрасли налоговых преференций в части отсрочки платежей до 2024 года. | Постановление Правительства Российской Федерации | апрель 2022 года | Минтранс России, Минфин России | - | - | Обеспечение устойчивости авиакомпании. | МТиДХ НСО | Направлено обращение в Минтранс России. | Отклонено 28.11.2022 комиссией по направлению «Транспорт». Комментарий к отклонению: необходимо проработать предложение в соответствии с замечаниями РГ Госсовета. Не указан период, на который предлагается предоставить отсрочку. Реализация меры приведет к выпадающим доходам федерального бюджета РФ. В рамках рассмотрения указанной меры необходимо предоставление финансово - экономического обоснования. |
| 5.2.6 | Предоставление отсрочки по оплате аренды Федерального имущества (ВПП и проч) до 31.12.2022 или до полного восстановления объемов авиаперевозок. | Постановление Правительства Российской Федерации | апрель 2022 года | - | - | Обеспечение устойчивости авиакомпании. | МТиДХ НСО | Направлено обращение в Минтранс России. | Отклонено 28.11.2022 комиссией по направлению «Транспорт». Комментарий к отклонению: необходимо проработать предложение в соответствии с замечаниями РГ Госсовета. Следует оценить экономический эффект от введения данной меры на деятельность транспортных компаний и федеральный бюджет (по прогнозам Минтранса полное восстановление ожидается к 2038 году). | |
| 5.2.7 | Предоставление отсрочки по оплате услуг ФГУП «УВО Минтранса России» (обеспечение транспортной безопасности) до 31.12.2022 или до полного восстановления объемов авиаперевозок. | Постановление Правительства Российской Федерации | апрель 2022 года | - | - | Обеспечение устойчивости авиакомпании. | МТиДХ НСО | Направлено обращение в Минтранс России. | Отклонено 28.11.2022 комиссией по направлению «Транспорт». Комментарий к отклонению: необходимо проработать предложение в соответствии с замечаниями РГ Госсовета. Следует оценить экономический эффект от введения данной меры на деятельность транспортных компаний и федеральный бюджет (по прогнозам Минтранса полное восстановление ожидается к 2038 году). | |
| 5.2.8 | Продление срока заключения государственных и муниципальных контрактов на организацию пассажирских перевозок пассажиров и багажа в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 220-ФЗ с расчетом начальной (максимальной) цены контракта в соответствии с приказом Минтранса России от 20.10.2021 № 351 до 14.07.2024. | Внесение изменений в 220-ФЗ | апрель 2022 года | - | - | Экономия средств бюджетов бюджетной системы РФ по переходу на контрактную систему ввиду нецелесообразности расчета НМЦК по текущему (завышенному) уровню цен. | МТиДХ НСО, ЗС НСО (комитет по Т,П,И политике М.П.Мамедов) | Направлено обращение в Минтранс России. | Отклонено 28.11.2022 комиссией по направлению «Транспорт». Комментарий к отклонению: необходимо проработать предложение в соответствии с замечаниями РГ Госсовета. Требуется уточнить, что конкретно предлагается сделать: продлить использование действующего порядка заключения договоров или продлить действие самих договоров. Влияние на ухудшение качества оказываемых услуг по перевозке пассажиров и багажа не окажет, к снижению транспортной работы не приведет. | |
| 5.2.9 | Предоставление транспортно-логистическим компаниям налоговых преференций в части отсрочки платежей за 2022 год. | Постановление Правительства Российской Федерации | апрель 2022 года | Минфин России | - | - | Обеспечение устойчивости предприятий транспортно-логистического комплекса. | МТиДХ НСО | Направлено обращение в Минтранс России. | Отклонено 28.11.2022 комиссией по направлению «Транспорт». Комментарий к отклонению: необходимо проработать предложение в соответствии с замечаниями РГ Госсовета. Не указан период, на который предлагается предоставить отсрочку. Реализация меры повлечет выпадающие доходы бюджетов бюджетной системы РФ. Требуется финансово-экономическое обоснование. |
| 5.2.10 | Понижение ставок по лизинговым платежам и кредитам транспортно-логистическим компаниям, по обновлению подвижного состава (вагонов, контейнеров, грузовых автомобилей). Предлагаем для этих целей установить ставки в размере 4 – 6 % годовых на 2022 год. | Постановление Правительства Российской Федерации | апрель 2022 года | Минфин России | - | - | Обеспечение устойчивости предприятий транспортно-логистического комплекса. | МТиДХ НСО | Направлено обращение в Минтранс России. | Отклонено 08.11.2022 РГ Госсовет. Комментарий к отклонению: мера избыточна. Постановлением Правительства РФ от 23.04.2022 № 745 установлены правила предоставления субсидий из федерального бюджета на возмещение недополученных доходов кредитными организациями по кредитам, выданным СОП транспортного комплекса. По состоянию на 26.09.2022 - банками заключены льготные кредитные договора с СОП на сумму 37,3 млрд руб. Также грузовые перевозчики могут воспользоваться кредитными средствами, в том числе для досрочного полного или частичного выкупа транспортных средств, находящихся в лизинге, без штрафных санкций, в соответствии с Федеральным законом 265-ФЗ «О внесении изменений в статью 38-1 Федерального закона «О финансовой аренде (лизинге)». |
| 5.2.11 | Увеличение срока нахождения , временно ввезенного транспортного средства международной перевозки (ТСМП) на территории ЕАЭС в зависимости от вида транспорта, в отношении товаров, ввозимых железнолдорожных видов траснпорта - от 90 календарных дней до 180 календарных дней; автомобильным и морским - от 180 календарных дней до 365 календарных дней. Увеличение сроков позволит более длительное время эксплуатировать ТСМП на таможенной территории РФ т ЕАЭС без уплаты ввозных таможеных пошлин, налогов и прочих спец. пошлин. | Постановление Правительства Российской Федерации | апрель 2022 года | Минфин России | - | - | Обеспечение устойчивости предприятий транспортно-логистического комплекса. | МТиДХ НСО | Направлено обращение в Минтранс России. | На рассмотрении Подкомиссии Правительства. |
| 5.2.12 | Признание в соответствии с Конвенцией от 26.06.1990 «О временном ввозе», а также Федеральным законом от 03.08.2018 № 289 «О таможенном регулировании в Российской Федерации» целесообразным исключить контейнеры из определения ТСМП и определить их как транспортное оборудование и отнести к категории тары для грузов, что позволит эксплуатировать их в границах ЕАЭС и России неограниченное кол-во времени. | Постановление Правительства Российской Федерации | апрель 2022 года | Минфин России | - | - | Обеспечение устойчивости предприятий транспортно-логистического комплекса. | МТиДХ НСО | Направлено обращение в Минтранс России. | На рассмотрении Подкомиссии Правительства. |
| 5.2.13 | При определении НМЦК на ремонт, содержание автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального, местного значения предусмотреть затраты, связанные с предоставлением обязательной банковской гарантии в качестве обеспечения исполнения контракта и гарантийных обязательств. | Внесение изменений в Раздел VI приказа Минэкономразвития России от 02.10.2013 № 567 | апрель 2022 года | Минэкономразвития России | Возможность компенсации части расходов подрядчика на обслуживание банковской гарантии, своевременная контрактация, сохранение оборотных средств подрядных организаций. | МТиДХ НСО | Направлено обращение в Минтранс России. | На рассмотрении Подкомиссии Правительства. | ||
| 5.2.14 | Установить процентные ставки по лизингу на уровне не выше 7,5% годовых по контрактам на приобретение транспортных средств в лизинг с предоставлением кредита банкам и лизинговым компаниям (АО «ГТЛК»). | Постановление Правительства Российской Федерации от 19.01.2008 № 18 | апрель 2022 года | Минтранс России | Обеспечение приобретения автотранспортными предприятиями транспортных средств на условиях льготного лизинга, тем самым снижение уровня износа парка подвижного состава. | МТиДХ НСО и ЗС НСО (комитет по Т,П,И политике М.П.Мамедов) | Направлено обращение в Минтранс России. | Отклонено 29.11.2022 комиссией по направлению «Транспорт». Комментарий к отклонению: необходимо проработать предложение в соответствии с замечаниями РГ Госсовета. Ключевая ставка на сегодняшний день составляет 7,5%. Установление процентной ставки по лизинговым платежам и кредитам на уровне ключей ставки либо ниже потребует субсидирования со стороны государства из федерального бюджета. В виду риска возникновения потерь в доходах бюджета Российской Федерации, требуется получить позицию Минэкономразвития России и Минфина России. | ||
| 5.2.15 | Установить процентные ставки по лизинговым платежам и кредитам на уровне не более 7,5% годовых по контрактам на приобретение техники и оборудования организациям дорожного и транспортно-логистического комплексов. | Постановление Правительства Российской Федерации от 19.01.2008 № 18 | апрель 2022 года | Минтранс России | Обеспечение приобретения автотранспортными предприятиями транспортных средств на условиях льготного лизинга, тем самым снижение уровня износа парка подвижного состава. | МТиДХ НСО и ЗС НСО (комитет по Т,П,И политике М.П.Мамедов) | Направлено обращение в Минтранс России. | Отклонено 29.11.2022 комиссией по направлению «Транспорт». Комментарий к отклонению: необходимо проработать предложение в соответствии с замечаниями РГ Госсовета. Ключевая ставка на сегодняшний день составляет 7,5%. Установление процентной ставки по лизинговым платежам и кредитам на уровне ключей ставки либо ниже потребует субсидирования со стороны государства из федерального бюджета. В виду риска возникновения потерь в доходах бюджета Российской Федерации, требуется получить позицию Минэкономразвития России и Минфина России. | ||
| 5.2.16 | Включение в перечень отраслей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 337, следующего вида экономической деятельности: ОКВЭД 49.31.21 «Регулярные перевозки пассажиров автобусами в городском и пригородном сообщении». | Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 337 | май 2022 | Минтранс России | - | - | Сохранение стабильности работы городского и пригородного автотранспорта. | ЗС НСО Ильенко В.П. Мамедов М.П. | Направлено обращение в Минтранс России и получен оициальный ответ. | Отклонено 29.11.2022 комиссией по направлению «Транспорт». Комментарий к отклонению: необходимо проработать предложение в соответствии с замечаниями РГ Госсовета. Следует оценить востребованность данной меры и ее эффект на сохранении стабильности работы городского и пригородного автотранспорта. |
| 5.3. Торговля | ||||||||||
| 5.4. Информационные технологии | ||||||||||
| 5.4.1 | Упрощение процедуры вхождения в единый реестр отечественного программного обеспечения. Включить представителей субъектов Российской Федерации в состав Экспертного совета по программному обеспечению при Министерстве цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации. | Изменение в Постановление Правительства Российской Федерации | 2 квартал 2022 года | Минцифры России | - | - | Сокращение времени на включение в единый реестр отечественного программного обеспечения. | МЦРиС НСО | Обсуждение с федеральным ведомством. Обсуждение с IT-сообществом. Направление в федеральное ведомство. | На рассмотрении в комиссии по направлению «Коммуникации, связь, цифровая экономика». |
| 5.4.2 | Пересмотреть условия применения льготного режима налогообложения для IT-компаний: - убрать ограничения на численность работников «7 человек и более»; - убрать порог по выручке 90% от разработки ПО, либо перейти к значению 50/50; - снижение порога доходов от услуг и работ по адаптации, установке, внедрению, тестированию, поддержке не принадлежащего российского ПО до 20-30% от общих доходов ИТ-компании (ОКВЭД 62.01. Разработка компьютерного программного обеспечения). | Федеральный закон | 2 квартал 2022 года | Минфин России | - | - | Расширение круга российских ИТ-компаний, имеющих возможность применения льготного налоообложения. | МЦРиС НСО | Обсуждение с федеральным ведомством. Обсуждение с IT-сообществом. Направление в федеральное ведомство. | На рассмотрении в комиссии по направлению «Коммуникации, связь, цифровая экономика». |
| 5.4.3 | Снижение требований к ИТ-компаниям для получения грантовой поддержки (снижение минимальных размеров грантов, даты регистрации предприятия, уровня софинансирования проекта из собственных средств, расширения возможности использования заемных средств, расширения приоритетных направлений мер поддержки). | Постановление Правительства Российской Федерации | 2 квартал 2022 года | Минцифры России | - | - | Расширение круга российских ИТ-компаний (в том числе микропредприятий), для которых доступна грантовая поддержка. | МЦРиС НСО | Обсуждение с федеральным ведомством. Обсуждение с IT-сообществом. Направление в федеральное ведомство. | На рассмотрении в комиссии по направлению «Коммуникации, связь, цифровая экономика». |
| 5.4.4 | Выделение в отдельный подкласс в рамках класса 62 ОКВЭД работ (услуг) по проектированию и производству программно-аппаратных комплексовв отношении компаний-производителей программно-аппаратного комплекса (ПАК) для расширения круга получателей мер государственной поддержки. | Постановление Правительства Российской Федерации | май 2022 года | Минцифры России | - | - | Расширение круга российских ИТ-компаний, для которых доступны меры государственной поддержки. | МЦРиС НСО | Обсуждение с федеральным ведомством. Обсуждение с IT-сообществом. Направление в федеральное ведомство. | На рассмотрении в комиссии по направлению «Коммуникации, связь, цифровая экономика». |
| 5.4.5 | Снижение порогового значения заработной платы для получения льготной ипотеки ИТ-специалистам, проживающим в регионах Российской Федерации: до 150 тыс.руб. – г.Москва, г.Санкт-Петербург; до 120 тыс.руб. – региональные города-миллионники. | Постановление Правительства Российской Федерации | апрель 2022 года | Минцифры России, Минстрой России | - | - | Уменьшение оттока ИТ-кадров за границу. | МЦРиС НСО | Обсуждение с федеральным ведомством. Обсуждение с IT-сообществом. Направление в федеральное ведомство. | На рассмотрении в комиссии по направлению «Коммуникации, связь, цифровая экономика». |
| 5.4.6 | Расширение круга получателей мер поддержки в части получения отсрочки от призыва на военную службу выпускниками учреждений среднего профессионального образования. | Внесение изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 28 марта 2022 года № 490 «Об утверждении Правил предоставления права на получение отсрочки от призыва на военную службу гражданам Российской Федерации, работающим в аккредитованных организациях, осуществляющих деятельность в области информационных технологий» | апрель 2022 года | Минцифры России, Минстрой России | - | - | Уменьшение оттока ИТ-кадров за границу. | МЦРиС НСО | Обсуждение с федеральным ведомством. Обсуждение с IT-сообществом. Направление в федеральное ведомство. | На рассмотрении в комиссии по направлению «Коммуникации, связь, цифровая экономика». |
| 5.5. Инновационная сфера | ||||||||||
| 5.5.1 | Внесение изменений статью 242.23 Бюджетного кодекса Российской Федерации в части отмены казначейского сопровождения средств, предоставляемых с целью исполнения обязательств по заключенным с участниками казначейского сопровождения по договорам (соглашениям) о предоставлении субсидий субъектам инновационной деятельности на реализацию инновационных и научно-технических проектов, предоставляемых Минобрнауки России. | Федеральный закон Российской Федерации | в течение 2022 года | - | - | - | Снятие барьеров по выстраиванию производственно-логистических цепочек. | МНиИП НСО | *Подготовлен проект на исключение из предложений на федеральный уровень. | Отклонено 17.05.2022 РГ Госсовет. Комментарий к отклонению: не представляется возможным определить уровень административных барьеров в производственно-логистических связях, а также оценить эффект от реализации указанной меры. Кроме того, возможно снижение открытости и прозрачности исполнения контрактов. |
| 5.6. АПК и сельское хозяйство | ||||||||||
| 5.6.1 | Введение моратория на исполнение требований обязательной маркировки продовольственных товаров средствами идентификации. | Постановление Правительства Российской Федерации | в течение 2022 года | Минсельхоз России | - | - | Снижение финансовой нагрузки на товаропроизводителей АПК. | МСХ НСО | В адрес Министра сельского хозяйства Российской Федерации Д.Н. Патрушева направлено письмо от 16.03.2022 № 399Т/1 за подписью Губернатора Новосибирской области о введении моратория на маркироку средствами идентификации. | Отклонено 12.05.2022 комиссией. Комментарий к отклонению: во-первых, следует конкретизировать меру. Во-вторых, мера, касаемая введением обязательной маркировки молочной продукции, частично решена. В частности, для фермеров и с/х кооперативов сдвинуто с 1 декабря 2022 г. на 1 декабря 2023 г. Общепит, организации образования, детсады и больницы до 1 декабря 2023 г. освободили от обязанности отправлять информацию о закупаемых молоке и бутилированной воды в систему мониторинга маркировки. Также от этой обязанности временно освободили магазины - по молочной продукции до 1 сентября 2022 г., по бутилированной воде до 1 марта 2023 г. (постановление Правительства Российской Федерации от 26 марта 2022 г. № 477 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в части поддержки участников оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации»). Вступает в силу с 30 марта 2022 г. |
| 5.6.2 | Введение временного моратория на проведение уполномоченными государственными органами проверок и наложение штрафов в области природоохранных мероприятий, в т.ч. связанных с контролем оборота птичьего помета и навоза до принятия нового закона, регулирующего данный вопрос. | Постановление Правительства Российской Федерации | в течение 2022 года | Минфин России | - | - | Обеспечение бесперебойной работы товаропроизводителей АПК. | МСХ НСО | 10.03.2022 Правительством Российской Федерации принято Постановление № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля». Согласно Постановления, запрет на проведение до конца 2022 года плановых проверок. | Завершено 18.05.2022 комиссией (учтено на фед. уровне). Пояснение комиссии: Работа по предложению завершена в связи с включением или реализацией меры на федеральном уровне. Приказ Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 14.03.2022 №155 «О реализации постановления Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 №336». |
| 5.6.3 | Введение временного моратория на проведение уполномоченными органами любых проверок в отношении товаропроизводителей АПК, в т.ч. крупных предприятий, а также на выполнение уже выданных предписаний по итогам проверок за исключением угрозы жизни и здоровья. | Постановление Правительства Российской Федерации | в течение 2022 года | Минфин России | - | - | Снижение финансовой нагрузки на товаропроизводителей АПК. | МСХ НСО | 10.03.2022 Правительством Российской Федерации принято Постановление № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля». Согласно Постановления, запрет на проведение до конца 2022 года плановых проверок. | Завершено 18.05.2022 комиссией (учтено на фед. уровне). Пояснение комиссии: Работа по предложению завершена в связи с включением или реализацией меры на федеральном уровне. Постановлением Правительства РФ от 10.03.2022 года № 336 до конца 2022 года введен мораторий на проведение проверок бизнеса. |
| 5.6.4 | Рассмотреть возможность субсидирования до 30 % затрат на приобретение средств химической защиты растений за счет средств федерального бюджета. | Постановление Правительства Российской Федерации | в течение 2022 года | Минсельхоз России | - | - | Сохранение объемов производства продукции растениеводства. | МСХ НСО | В настоящее время вопрос прорабатывается, фактическая потребность по субсидированию средств защиты растений будет определена после предоставления заявок от с/х товаропоизводителей региона. | Отклонено 12.05.2022 комиссией. Комментарий к отклоненю: возмещение затрат на проведение агротехнологических работ, повышение уровня экологической безопасности сельскохозяйственного производства, а также на повышение плодородия и качества почв - по ставке на 1 гектар посевной площади осуществляется в рамках «компенсирующей» субсидии. Наряду с этим реализуются меры по сдерживанию роста цен на удобрения. Так, до 1 мая 2022 года действовал временный запрет на вывоз аммиачной селитры за пределы ЕАЭС (он был введён 1 февраля) (постановление Правительства России от 26.03.2022 № 472). В рамках перечня поручений Президента России от 26.04.2022 № Пр-738 Правительству РФ поручено обеспечить продление до 31 августа 2022 года действия порядка применения количественных ограничений на вывоз из РФ в государства, не являющиеся членами ЕАЭС, отдельных видов удобрений, предусмотрев при необходимости продление действия данного порядка (ежеквартально). |
| 5.7. Строительная отрасль и ЖКХ | ||||||||||
| Сокращение продолжительности инвестиционно-строительного цикла | ||||||||||
| 5.7.1 | Продлить срок действия разрешений на строительство и градостроительных планов земельных участков минимум на два года. | Постановление Правительства Российской Федерации | апрель 2022 год | Минстрой России | - | - | Сокращение срока получения разрешительных документов, сокращение количество обращений в государственные и муниципальные органы . | МС НСО | На федеральном уровне принято Постановление Правительства Российской Федерации от 02.04.2022 № 575. | Размещению в ИЦК не подлежит. |
| Жилищное строительство | ||||||||||
| 5.7.2 | По действующим проектам оставить ставку проектного финансирования без изменения, по новым рассмотреть вопрос о понижающем коэффициенте ставки проектного финансирования. Рассмотреть вопрос о поэтапном раскрытии счетов эскроу в зависимости от степени строительной готовности объекта строительства. | Постановление Правительства Российской Федерации | 1 полугодие 2022 года | Правительство Российской Федерации, ЦБ России, Минстрой России | - | - | Обеспечение возможности достижения показателей установленных федеральным проектом «Жилье» по вводу жилья, а так же минимизация риска неисполнения обязательств и срыва сроков производства работ, дополнительное вовлечение средств застройщика в оборот. | МС НСО | На федеральном уровне принято Постановление Правительства Российской Федерации от 31.03.2022 № 534 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2020 г. № 629». | Размещению в ИЦК не подлежит. |
| 5.7.3 | Приостановить включение многоквартирных домов в Единый реестр проблемных объектов по причине нарушения сроков передачи объектов долевого строительства его участникам на срок более 6 месяцев. | Постановление Правительства Российской Федерации | 1 полугодие 2022 года | Правительство Российской Федерации, Минстрой России | - | - | Минимизация рисков неисполнения договоров долевого участия. | МС НСО | На федеральном уровне принято Постановление Правительства Российской Федерации от 26.03.2022 № 479. | На рассмотрении в комиссии по направлению «Строительство, жилищно-коммунальное хозяйство, городская среда». |
| 5.7.4 | Перенести срок восстановления прав «обманутых дольщиков» на 31.12.2025. | Постановление Правительства Российской Федерации | 1 полугодие 2022 года | Минстрой России | - | - | Гарантированное решение вопроса восстановления прав пострадавших граждан и завершение строительства проблемных объектов с учётом увеличения объемов необходимого финансирования. | МС НСО | На рассмотрении в комиссии по направлению «Строительство, жилищно-коммунальное хозяйство, городская среда». | |
| Общие меры поддержки организаций строительной отрасли и ЖКХ | ||||||||||
| 5.7.5 | Снятие ограничений в Федеральном законе от 05.04.2013 № 44-ФЗ (п 8 статья 95) по увеличению цены контракта более чем на тридцать процентов. Рассмотреть варианты увеличение на 30%, согласно Постановления 1315 в связи с увеличением стоимости строительных ресурсов и увеличение на 30% на основании п.8 статьи 95 в связи с необходимость внесения изменений в проектную документацию. | Постановление Правительства Российской Федерации | апрель 2022 года | Минстрой России | - | - | Поддержание подрядчиков в период удорожания стоимости материалов. Обеспечение реализации национальных проектов. | МС НСО | На федеральном уровне принят Федеральный закон от 08.03.2022 № 46-ФЗ. На региональном уровне принято Постановление Правительства НСО от 23.03.2022 № 113-п. | Размещению в ИЦК не подлежит. |
| 5.7.6 | Добавление по заключенным государственным контрактам возможности оплаты авансовых денежных средств до 90% от цены контракта для возможности фиксирования цен на материалы и оборудование. | Постановление Правительства Российской Федерации | апрель 2022 года | Минстрой России | - | - | Поддержание подрядчиков в период удорожания стоимости материалов. | МС НСО | На федеральном уровне принято Постановление Правительства РФ от 29.03.2022 № 505. На региональном уровне принято распоряжение Правительства Новосибирской области от 14.04.2022 №160-рп. | На рассмотрении в комиссии по направлению «Строительство, жилищно-коммунальное хозяйство, городская среда». |
| 5.7.7 | Перенос для всех объектов капитального строительства с государственным участием срок обязательного перехода на технологии информационного моделирования (ТИМ/BIM), в соответствии с постановлением Правительства России № 331 «Об установлении случая, при котором застройщиком, техническим заказчиком, лицом, обеспечивающим или осуществляющим подготовку обоснования инвестиций, и (или) лицом, ответственным за эксплуатацию объекта капитального строительства, обеспечиваются формирование и ведение информационной модели объекта капитального строительства», на срок не ранее 01.01.2024 г. | Постановление Правительства Российской Федерации | апрель 2022 года | Минстрой России | - | - | Недопущение угрозы срыва выполнения меропритий государственных программ и национальных проектов по строительству, реконструкции объектов капитального строительства, финансируемых с привлечением средств бюджетов бюджетной системы РФ. | МС НСО | Обсуждение с федеральным ведомством. Направление письма в Минстрой России. | На рассмотрении в комиссии по направлению «Строительство, жилищно-коммунальное хозяйство, городская среда». |
| 5.7.8 | Исключить до 31.12.2022 года из части 1 статьи 242.26 Бюджетного кодекса Российской Федерации слова «к которым не могут быть отнесены авансы и расчеты: - по государственным (муниципальным) контрактам, заключаемым на сумму менее 50 миллионов рублей; - по контрактам (договорам), заключаемым на сумму менее 50 миллионов рублей бюджетными или автономными учреждениями субъектов Российской Федерации (муниципальными бюджетными или автономными учреждениями), лицевые счета которым открыты в финансовом органе субъекта Российской Федерации (муниципального образования), за счет средств, поступающих указанным учреждениям в соответствии с законодательством Российской Федерации». | Постановление Правительства Российской Федерации | апрель 2022 года | - | - | Эта мера позволит регионам и органам местного самоуправления самостоятельно определить предел контрактов, попадающих под казначейское сопровождение и расширить поддержку строительной отрасли. | КУ НСО | Министерством финансов и налоговой политики НСО было направлено в адрес Министерства финансов РФ письмо от 08.04.2022 с соответствующим предложением. 15.04.2022 получен ответ Министерства финансов РФ о подготовке законопроекта, предусматривающего указанные изменения. Законопроект № 117259-8 внесен на рассмотрение в Государственную Думу РФ 29.04.2022. | - | |
| 5.7.9 | При выполнении расчета индексов изменения сметной стоимости, выполнеяемого ФАУ «Главгосэкспертизой» России, необходимо учитывать транспортные затраты на доставку до центров ценовых зон в соответствии с фактическими ценами услуг на перевозку грузов, сформированными на основании данных о текущей стоимости таких услуг, полученных от не менее, чем двух Поставщиков. | Пункт 77 Приказа Минстроя России от 05.06.2019 №326/пр | май 2022 | Минстрой России | - | - | Возможность получения сметной стоимости строительства (реконструкции) объектов приближенной к рыночным условиям. | МС НСО | Предложения направлены в Минстрой России и находятся на проверке. | На рассмотрении в комиссии по направлению «Строительство, жилищно-коммунальное хозяйство, городская среда». |
| 5.8. Иные | ||||||||||
| 5.8.1 | Предоставление возможности субъектам РФ по сокращению видов работ по капитальному ремонту, предусмотренных краткосрочным планом реализации региональной программы на отчетный год, или по переносу сроков их проведения на более поздние без решения общего собрания собственников. | Внесение изменений в Жилищный кодекс РФ | в течение 2022 года | Минстрой России | - | - | Комплексное выполнение всех необходимых работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах в целях обеспечения жилищных прав граждан. | МЖКХиЭ НСО | На рассмотрении в комиссии по направлению «Строительство, жилищно-коммунальное хозяйство, городская среда». | |
| 5.8.2 | Рассмотрение возможности предоставления дополнительного финансирования за счет средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию ЖКХ мероприятий в рамках ускоренной реализации региоанльной адресной программы Новосибирской области по переселению граждан из аварийного жилищного фонда (этап 2022-2023 годов) в связи с удорожанием средней рыночной стоимости 1 квадратного метра жилья. | НП «Жилье и городская среда» | в течение 2022 года | 3,5* | - | Расселение в рамках реализации этапа 2022-2023 годов региональной программы 3424 человек из аварийного жилищного фонда площадью 53,8 тыс. кв. м. | МЖКХиЭ НСО | На рассмотрении в комиссии по направлению «Строительство, жилищно-коммунальное хозяйство, городская среда». | ||
| Раздел 6. Диверсификация экспорта и меры по борьбе с ограничениями интеграции России в мировую экономику | ||||||||||
| 6.1 | Установление моратория на привлечение субъектов МСП к административной ответственности за нарушения, установленные частями 4, 4.1, 4.2, 4.3 и 5 статьи 15.25 КоАП РФ, по контрактам с контрагентами недружественных стран, при условии, что субъектом МСП предприняты все меры по недопущению соответствующих нарушений. | Федеральный закон «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» | апрель-май 2022 | Центральный Банк Российской Федерации, Минэкономразвития России | - | - | Сохранение деловой репутации добросовестных компаний; использование сэкономленных финансовых ресурсов на обеспечение деятельности хозяйствующих субъектов; поиск новых контрагентов. | МПТиРП НСО | На рассмотрении в комиссии по направлению «Малое и среднее предпринимательство». | |
| 6.2 | Введение обязательства таможни выпускать партии экспресс-грузов не дольше, чем за 48 часов. В случае обнаружения посылок, по которым требуется дополнительное время для изучения, выпускать партию, оставив подобные посылки до выяснения. | Постановление Правительства Российской Федерации | апрель 2022 года | Минфин России | - | - | Обеспечение устойчивости предприятий транспортно-логистического комплекса. | МТиДХ НСО | На рассмотрении в комиссии по направлению «Экономика и финансы». | |
| 6.3 | Упростить пакет документов для получения транспортной субсидии (пост. Правительства РФ №496 от 26.04.2017г), в частности - отменить предоставление заключения о подтверждении производства промышленной продукции для предприятий, имеющих лицензию на производство. | Постановление Правительства Российской Федерации | апрель 2022 года | Минпромторг России | - | - | Развитие промышленного экспорта. | МАРП | На рассмотрении в комиссии по направлению «Экономика и финансы». | |
| 6.4 | Увеличение лимитов бюджетных обязательств в целях предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям - экспортерам промышленной продукции военного назначения на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях и в государственной корпорации развития «ВЭБ.РФ». | Внесение изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 25.10.2013 года № 961 | 3 квартал 2022 года | Минпромторг России | - | - | Обеспечение доступности кредитных ресурсов, поддержка экспортеров. | МПТиРП НСО | Внесено в ГИС Госсовет. | Отклонено 15.09.2022 комиссией по направлению «Экономика и финансы». Комментарий к отклонению: просьба принять решение о целесообразности реализации меры, исходя из имеющейся информации о фактическом положении дел в сфере/отрасли (по профилю комиссии Государственного Совета Российской Федерации). |
| Раздел 7. Обеспечение критического импорта | ||||||||||
| 7.1 | Установить упрощенную процедуру ввоза экспресс-грузов курьерским компаниям, экспресс-перевозчикам (например СДЭК) такую же как для Почты России. | Постановление Правительства Российской Федерации | апрель 2022 года | ФТС РФ | - | - | Обеспечение устойчивости предприятий транспортно-логистического комплекса. | МТиДХ НСО | Письмо МТиДХ НСО в Федеральную таможенную службу. | На рассмотрении в комиссии по направлению «Экономика и финансы». |
| 7.2 | Упрощение процедуры системы электронной таможни в части использования средств, направленных на обеспечение открытия Временной Зоны Таможенного Контроля на складе получателя, для дальнейшего таможенного оформления этой же товарной партии. | Постановление Правительства Российской Федерации | апрель 2022 года | ФТС РФ | - | - | Ускорение развития производства мелкого и среднего бизнеса, развитие производства товаров на территории России. | МЭР НСО Новосибирская таможня, СТЭЛС | Направлено обращение в Федеральную таможенную службу. | На рассмотрении в комиссии по направлению «Экономика и финансы». |
| 7.3 | Упрощение порядка досудебного обжалования решений (в рамках ведомственного контроля), действий (бездействия) таможенных органов и их должностных лиц. | Постановление Правительства Российской Федерации | апрель 2022 года | ФТС РФ | - | - | МЭР НСО Новосибирская таможня, СТЭЛС | Направлено обращение в Федеральную таможенную службу. | На рассмотрении в комиссии по направлению «Экономика и финансы». | |
| Раздел 8. Социальная поддержка, в том числе поддержка рынка труда | ||||||||||
| 8.1. | Предоставление негосударственным (немуниципальным) социально ориентированным некоммерческим организациям субсидий из федерального бюджета Российской Федерации в размере МРОТ на оплату труда работающих в СОНКО инвалидов (по аналогии с постановлением Правительства Российской Федерации от 07.09.2021 № 1513 «Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства и социально ориентированным некоммерческим организациям в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции»). | Постановление Правительства Российской Федерации | апрель 2022 года | Правительство Российской Федерации | - | - | Сохранение стабильности работы СОНКО, сохранение рабочих мест для инвалидов, обеспечение стабильности поддержки социально уязвимых категорий населений, которым СОНКО оказывают услуги. | МТиСР НСО | Направлено обращение на Голикову Т.А. за подписью Нелюбова С.А. от 22.04.2022 № 235-07/5 На федеральном уровне определена нецелесообразность применения данной меры государственной поддержки. | Отклонено 22.04.2022 комиссией по направлению «Социальная политика». С 26.04.2022 на рассмотрении в комиссии по направлению «Экономика и Финансы». 18.11.2022 отклонено комиссией по направлению «Экономика и Финансы». Комментарий к отклонению: просьба принять решение о целесообразности реализации меры, исходя из имеющейся информации о фактическом положении дел в сфере/отрасли (по профилю комиссии Государственного Совета Российской Федерации). |
| 8.2. | Освобождение СОНКО от уплаты обязательных платежей в Пенсионный фонд России и Фонд социального страхования Российской Федерации на период стабилизации экономической ситуации (на 3 или 6 месяцев). | Постановление Правительства Российской Федерации | в текущем году, с распространением действия с 1 марта 2022 года | Правительство Российской Федерации | - | - | Сохранение стабильности работы СОНКО, сохранение рабочих мест, занятости сотрудников, обеспечение стабильности поддержки социально уязвимых категорий населений, которым СОНКО оказывают услуги. | МТиСР НСО | Направлено обращение на Голикову Т.А. за подписью Нелюбова С.А. от 22.04.2022 № 235-07/5 На федеральном уровне определена нецелесообразность применения данной меры государственной поддержки. | Отклонено 22.04.2022 комиссией по направлению «Социальная политика». С 26.04.2022 на рассмотрении в комиссии по направлению «Экономика и Финансы». 18.11.2022 отклонено комиссией по направлению «Экономика и Финансы». Комментарий к отклонению: просьба принять решение о целесообразности реализации меры, исходя из имеющейся информации о фактическом положении дел в сфере/отрасли (по профилю комиссии Государственного Совета Российской Федерации). |
| 8.3. | Проведение внеочередного конкурса Фонда президентских грантов для СОНКО, работающих с категориями населения, пострадавшими от текущих изменений в экономической сфере (по образцу специального конкурса для поддержки СОНКО в период борьбы с распространением новой коронавирусной инфекции, проведенного в 2020 году). | Федеральный закон РФ о внесении изменений в закон о бюджете | 2 квартал 2022 года | Правительство Российской Федерации | - | - | Сохранение стабильности работы СОНКО, сохранение рабочих мест, занятости сотрудников, обеспечение стабильности поддержки социально уязвимых категорий населений, которым СОНКО оказывают услуги. | МТиСР НСО | Направлено обращение в Фонд Президентских грантов. | Отклонено 26.04.2022 комиссией по направлению «Социальная политика». С 26.04.2022 на рассмотрении в комиссии по направлению «Экономика и Финансы». |
| Раздел 9. Поддержка инвестиций | ||||||||||
| 9.1 | Приостановить норму о соблюдении критериев эффективности, установленных Постановлением Правительства РФ от 30.12.2015 № 1514, для возможности увеличения размера капитального гранта за счет бюджетных средств, что позволит реализовывать проекты ГЧП аналогично концессионным соглашениям без проведения оценки эффективности. | Постановление Правительства Российской Федерации от 30.12.2015 № 1514 | 1 полугодие 2022 года | Минэкономразвития России | - | - | Приостановка настоящей нормы позволит увеличить размер капитального гранта на реализацию проектов ГЧП, в том числе за счет средств ИБК, что позволит существенно сократить объем заемных средств и, как следствие, снизить нагрузку на бюджет субъекта РФ и завершить реализуемые проекты ГЧП. | МЭР НСО | Подготовлены обращения в адрес Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации М.Ш. Хуснуллина письмом от 22.03.2022 № 440Т/1 и заместителя Министра экономического развития Российской Федерации С.С. Галкина письмом от 18.03.2022 № 556-10/8. | Отклонено 31.05.2022 комиссией по направлению «Инвестиции». |
| 9.2 | Расширение возможностей направления средств, высвобожденных в рамках реструктуризации федеральных бюджетных кредитов, за счет добавления возможности направления средств на объекты социальной инфраструктуры, реализуемые в рамках механизмов ГЧП в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях» и Федеральным законом от 13.07.2015 № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». | Постановление Правительства Российской Федерации от 19.10.2020 № 1704 | 1 полугодие 2022 года | Минэкономразвития России | - | - | Возможность направления средств, высвобожденных в рамках реструктуризации федеральных бюджетных кредитов, на реализацию проектов ГЧП (в том числе концессий) позволит продолжить исполнение обязательств по соглашениям ГЧП, несмотря на существенный рост ключевой ставки Банка России и создать соответствующие объекты инфраструктуры в субъектах Российской Федерации, по которым в настоящее время идет инвестиционная фаза и поданы частные инвестиционные инициативы. Проект постановления, предусматривающий соответствующие изменения, был проработан АНО «Национальный Центр ГЧП» и направлен на рассмотрение в Минэкономразвития России. | МЭР НСО | Подготовлены обращения в адрес Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации М.Ш. Хуснуллина письмом от 22.03.2022 № 440Т/1 и заместителя Министра экономического развития Российской Федерации С.С. Галкина письмом от 18.03.2022 № 556-10/8. | На рассмотрении в комиссии по направлению «Инвестиции». |
| 9.3 | Доработка методики частичной компенсации выпадающих доходов бюджетов субъектов Российской Федерации, путем расширения амортизационных групп, а также упрощением механизма получения субъектами Российской Федерации дотаций, позволяющих возмещать до 2/3 выпадающих доходов региона, в соответствии с поручением Президента Российской Федерации В.В. Путина, данных в ходе Послания Федеральному Собранию от 15 января 2020 года. | Постановление Правительства Российской Федерации от 12.07.2021 № 1161 | 1 полугодие 2022 года | Минфин России | - | - | По данным Управления федеральной налоговой службы по Новосибирской области инвестиционным налоговым вычетом по налогу на прибыль организаций на территории Новосибирской области по итогам 2019 года инвесторы воспользовались на сумму 312,8 млн. рублей, по итогам 2020 года – 404,9 млн. рублей. По итогам завершившегося 2021 года сумма инвестиционного налогового вычета оценивается в размере более 500 млн. рублей. Постановлением № 1161 была утверждена методика распределения дотаций бюджетам субъектов Российской Федерации в целях частичной компенсации выпадающих доходов бюджетов субъектов Российской Федерации от применения инвестиционного налогового вычета на 2021 год. Согласно распоряжению Правительства Российской Федерации от 29.11.2021 № 3371-р Новосибирской области доведена дотация в размере 71,1 млн. рублей (около 17% от выпадающего дохода региона). | МЭР НСО | Подготовлены обращения в адрес Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации М.Ш. Хуснуллина письмом от 22.03.2022 № 440Т/1 и заместителя Министра экономического развития Российской Федерации С.С. Галкина письмом от 18.03.2022 № 556-10/13. | Завершено комиссией (учтено на фед. уровне). Пояснение комиссии: работа по предложению завершена в связи с включением или реализацией меры на федеральном уровне. |
| 9.4 | Приведение в соответствии с подпунктом а пункта 12 Правил создания ТОСЭР на территориях монопрофильных муниципальных образований Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.06.2015 № 614 (исключить перечни разрешенных ОКВЭДов, перечислить только запрещенные) без подачи соответствующих заявок со стороны субъектов Российской Федерации. | Внесение изменений в постановления Правительства Российской Федерации о создании соответствующих ТОСЭР, принятые до вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 24.06.2020 № 918 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 22.06.2015 № 614» | в течении 2022 года | Минэкономразвития России | - | - | Данное изменение связано со стимулированием инвесторов в принятии решений о реализации инвестиционных проектов. | МЭР НСО | Подготовлены обращения в адрес Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации М.Ш. Хуснуллина письмом от 22.03.2022 № 440Т/1 и заместителя Министра экономического развития Российской Федерации С.С. Галкина письмом от 18.03.2022 № 556-10/14. | Отклонено комиссией по направлению «Инвестиции». Комментарий к отклонению: в настоящее время Минэкономразвития России разрабатывает единую методику оценки эффективности функционирования преференциальных режимов. В случае положительной оценки ТОР в моногородах Минэкономразвития России будет внесен в Правительство РФ соответствующий проект постановления. |
| 9.5 | «Смягчение» требования к резидентам ТОСЭР в части осуществления 2,5 млн рублей инвестиций и создания 10 рабочих мест в первый год реализации инвестиционного проекта, пролонгация данных требований на 2 года реализации проекта. | Постановление Правительства Российской Федерации от 22.06.2015 № 614 | 1 полугодие 2022 года | Минэкономразвития России | - | - | Данное изменение позволит исключить расторжение соглашений о реализации проектов на ТОСЭР за невыполнение обязательств инвесторов. | МЭР НСО | Подготовлены обращения в адрес Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации М.Ш. Хуснуллина письмом от 22.03.2022 № 440Т/1 и заместителя Министра экономического развития Российской Федерации С.С. Галкина письмом от 18.03.2022 № 556-10/15. | Отклонено комиссией по направлению «Инвестиции». Комментарий к отклонению: вопрос в настоящий момент проходит процедуру межведомственного согласования. |
| 9.6 | Исключение по пункту 10.1 статьи 427 Налогового кодекса Российской Федерации ограничения в применении пониженных тарифов страховых взносов в отношении резидента ТОСЭР, получившего такой статус позднее чем в течение трех лет со дня создания соответствующей ТОСЭР. Срок действия льготы по уплате пониженных тарифов страховых взносов распространить на весь срок создания ТОСЭР. | Внесение изменений Налоговый кодекс Российской Федерации | в течении 2022 года | Минэкономразвития России | - | - | Данное изменение является дополнительным стимулом размещения на ТОСЭР для инвесторов. | МЭР НСО | Подготовлены обращения в адрес Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации М.Ш. Хуснуллина письмом от 22.03.2022 № 440Т/1 и заместителя Министра экономического развития Российской Федерации С.С. Галкина письмом от 18.03.2022 № 556-10/16. | Отклонено 28.07.2022 комиссией по направлению «Инвестиции». Комментарий к отклонению: данный вопрос не является предметом регулирования федерального законодательства. Имеет муниципальный характер. |
| 9.7 | Упрощение механизма предоставления земельных участков резидентам ТОСЭР, позволяющего по аналогии с проектами ГЧП предоставлять земельные участки по заключению договора аренды без проведения торгов. | Внесение изменений Налоговый кодекс Российской Федерации | в течении 2022 года | Минэкономразвития России | - | - | Ускорение процесса выхода на строительство резидентов ТОСЭР. | МЭР НСО | Подготовлены обращения в адрес Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации М.Ш. Хуснуллина письмом от 22.03.2022 № 440Т/1 и заместителя Министра экономического развития Российской Федерации С.С. Галкина письмом от 18.03.2022 № 556-10/17. | Отклонено 28.07.2022 комиссией направлению «Инвестиции». Комментарий к отклонению: данный вопрос не является предметом регулирования федерального законодательства. Имеет муниципальный характер. |
| 9.8 | Упрощение требований к индустриальным паркам в рамках Постановления Правительства Российской Федерации от 04.08.2015 № 794 и промышленным технопаркам в рамках Постановления Правительства Российской Федерации от 27.12.2019 № 1863. | Проект изменений в Постановления Правительства Российской Федерации от 04.08.2015 № 794 и от 27.12.2019 № 1863 | в течение 2022 года | Минпромторг России | - | - | Сокращение сроков прохождения аккредитации индустриальных парков и промышленных технопарков, наличие которой позволяет претендовать на получение мер государственной поддержки. | МЭР НСО | Нна рассмотрении в комиссии по направлению «Комиссия по инвестициям». | |
| Раздел 10. Мониторинг и стабилизация ситуации с ценами | ||||||||||
| 10.1 | Повышение эффективности качественного и количественного наполнения информационной системы ФГИС ЦС как флагмана текущей системы ценообразования в строительстве, а именно: - законодательно закрепить возможность включения оптовых поставщиков в перечень юридических лиц, обязанных подавать информацию во ФГИС ЦС. На данный момент оптовые поставщики имеют право, но не обязанность подачи информации, - закрепить возможность для органов исполнительной власти субъекта оперативного, в течение года, добавления в перечень юридических лиц, обязанных подавать информацию, организаций – производителей и оптовых поставщиков, - законодательно закрепить системы поощрительных и штрафных мер стимулирования, применительно к юридическим лицам, обязанным подавать ценовую информацию. | Постановление Правительства Российской Федерации | в течение 2022 года | - | - | Наполнение ФГИС ЦС качественными ценовыми показателями по существенной части перечня СНЦСР, стремясь к 100% охвату и, как следствие, - скорейший переход к ресурсно-индексному методу определения стоимости строительства, что позволит: - запустить механизм адекватного определения стоимости объекта строительства с учетом рыночных особенностей нашего региона, - что повлечёт за собой улучшение конкурентной среды - и возможность выполнения социально значимых объектов нашей области по актуальной необходимой и достаточной цене, без срывов. | МС НСО | Письмо в ФАУ «Главгосэкспертиза России» с просьбой включения конкретных поставщиков Новосибирской области в Перечень юридических лиц, обязанных подавать информацию в систему. Участие во всех анонсируемых мероприятиях ФАУ «Главгосэкспертиза России», посвященных проблемам наполнения ФГИС ЦС с выведением обозначенных вопросов в плоскость предложений и обсуждений. Новосибирская область включена в предварительный список регионов для «пилотных проектов» и апробации ресурсной модели расчёта сметной документации. Помимо этого ведёся работа по взмимодействию со всеми участниками строительного рынка на предмет разъяснения важности наполнения системы. Осуществляется тесное межведомственное сотрудничество с МТиСР. С наиболее крупными организацими проводятся выездные встречи для непосредственной помощи в работе с личным кабинетом. | На рассмотрении в комиссии по направлению «Строительство, жилищно-коммунальное хозяйство, городская среда». | |
| Действия инициатора* - это отражение информации, на какой стадии находится вопрос. В этом разделе необходимо указать одно или несколько действий, например: внесено в ИЦК/сформулировано и направлено письмо//на доработке и т.д. | ||||||||||
Горячие линии организаций
Министерство труда и социального развития Новосибирской области
8-800-100-00-82Союз «Новосибирская торгово-промышленная палата»
+7(951)-398-76-28Сибирская электронная таможня
+7(391)-229-51-63 (доб.0)Сибирское таможенное управление
+7(383)-319-90-30Новосибирская таможня
+7(383)-276-21-00Минпромторг России
+7(903)-199-53-48Минтранс России
+7(499)-495-00-11